“带着建议来,既是一份纲领,也是城市蓝图的一张小拼图。”致公党成都市委会主委罗霞带着一份发言来参会,围绕成渝地区双城经济圈建设,她对成都“十四五”有着厚重的期待。

  12月14日,中共成都市委召开党外人士座谈会,听取对成都“十四五”规划和二〇三五年远景目标的意见建议。市级各民主党派、市工商联负责人和无党派人士结合“十四五”规划编制建议和前期调研成果,为成都下一个五年发展擘划蓝图。

  前期,成都统一战线深入乡镇街道、城乡社区、企业商协会走访调研,从破解发展难点、行业痛点的角度,广泛收集“十四五”规划意见建议。这其中,充分吸收了社会期盼、基层经验和统战智慧。一条条意见,一个个建议,既紧紧围绕党委政府工作大局展开,又和全市人民群众的切身利益密切相关,为“十四五”画下一个同心圆。

  紧扣中心建言资政 推动城市创新升级

  今年以来,各民主党派、工商联和无党派人士聚焦成都经济社会发展的重大问题,通过多种形式考察调研,形成了一批高质量调研成果。聚焦“十四五”时期经济社会发展重点任务和推动成渝地区双城经济圈建设“一极两中心两地”目标定位,他们发挥出“直通车”的优势,纷纷提出了宝贵的建议。

  创新提能,是多位参会代表建言资政的关键词。“以共建西部科学城、打造成渝综合性国家科学中心为目标的具有全国影响力的科技创新中心建设已成为成渝地区的新定位之一。”罗霞认为,立足国际化、推动成渝地区双城经济圈开放式创新中心建设,应当围绕主导产业,实现国际研究成果与成都产业融合。她建议,实施政府间国际创新合作计划,设立专门的国际合作交流基金,建立国际创新顾问制度,结合成都市主导产业的具体情况,分别成立由国际著名科学家与企业家组成的顾问委员会,每年定期开会,就主导产业发展的方向等问题提供建议。

  “十三五期间,成都市规上工业企业RD投入强度仅1.4%,研发投入不足,研发高端平台有限,导致核心技术环节没有制控点。”九三学社成都市委会主委徐玖平提出的建议立足于成都制造业发展的难点和痛点。徐玖平认为,“改补为投”将推动工业智能化,也就是将短期的补贴改为长期的股权投资,加大社会资本和政府资本的导入,支持数字化车间、智能工厂及智能制造试点、工业互联网试点、大数据产业发展试点等长周期示范平台建设,以此推动创建一批国家级数字化车间和智能工厂。

  民盟成都市委会主委刘旭光建议,成都发挥高新区生物医药产业聚集和双流区航空港运输的优势,将建设生物材料进出口西南门户的目标作为“十四五”规划的要求,助力成都打造生物医药全球供应链服务中心城市。2019年广州已建成继北京中关村、上海张江之后的第三个生物材料快速通关平台,成都能否抓住“一市两场”建设窗口机遇期,接棒建成生物材料快速通关平台,关键在于“十四五”。刘旭光提出,引进国际、国内全货机航空公司,夯实医药冷链物流基础,推动双流机场进入全货机时代,提升医药冷链运输服务能力。

  回应市民期盼

  微观着力创造幸福美好生活

  “十三五”时期,成都完成了城市格局、形态、能级、理念的跨越;“十四五”规划编制建议透露出新的讯号,将更加注重从宏观着眼向微观着力,以惠及市民和企业为目标,推动实施一批创造幸福美好生活的重大工程。

  医疗和教育是民生关切的公共服务产品,也是与会代表建言的焦点。“我们需要建设富有弹性的健康安全城市,”农工党成都市委会主委甘华田建议,在建设大规模公共建筑时充分预留好突发公共安全卫生事件的转换“接头”。此外,还需要建设打造“城市-社区”立体防护网络。

  民进成都市委会主委杨建德认为,需要持续在中小学办学活力方面下功夫。他建议,全面实施名师优师专项激励机制、校长职级制等改革,加大教师关心关爱力度,完善教师岗位晋升、专业发展制度,构建健全的精神激励、环境激励、物质激励。

  社区是城市活力的细胞,也是基层治理的根基。民革成都市委会主委里赞建议,重视引入现有法律资源,增强社区法律服务力量,培育社区自治环境。“考虑将现有的法律服务机构与社区做制度化的对接,让基层法律服务机构、社会力量参与到社区治理中,及时参与相关法律事务的咨询、服务和帮助,”里赞表示,这将强化基层社区的自我调节能力,加快基层在重大事件后的秩序恢复。

  成都市工商联主席梁伟提出“以文化人、以文促治”的模式,让多元主体参与社区治理。“充分发挥基层党建引领的作用,与学校、社会组织和专业机构合作。”梁伟建议,传承优秀传统文化,能激活社区的生命力,推动社区本源治理。

  成都商报-红星新闻记者 钟茜妮